江新联围礼东围龙泉滘水闸重建及新增电排站工程（以下简称龙泉滘工程）位于礼乐河与马鬃沙河交汇处，是提高江海区整体排涝能力和加快江海区黑臭水体整治的关键措施之一，其主要任务是防洪、挡潮、排涝及灌溉，项目总概算近9000万元。该工程于2017年11月30日开始建设，2019年汛前基本完工。目前工程进入了机组启动验收阶段，并计划今年底前完成工程完工验收。

龙泉滘工程重建前，由于旧的龙泉滘水闸年久失修，排水速度缓慢，江海、新会一带每逢汛期，西江同时受强降雨和潮汐的影响时，上游洪水下泄遭时遇下游潮水顶托，高水位经久不消，洪涝灾害频繁，对当地群众的生命财产构成严重威胁。为响应群众的诉求，2016年11月28日，龙泉滘工程作为江门市委市政府的重点工程，正式列入我市水务发展“十三五”规划，并确定由江门市江新联围管理处作为项目业主组织筹备工程建设。在市水利局领导下，我处积极主动，迅速开展工程建设工作。

从工程开工到建成，我处始终以高度的责任感和使命感，勇于担当，积极谋划、争先创优，高质量完成工程建设工作。同时，我处充分利用此机会，进一步加强了单位作风建设，提高整体凝聚力；创新总结出好的工作思路和方法，提高了解决难题能力；锻炼了职工的专业技术技能，进一步加强了人才队伍建设。

一、提高认识，勇于担当，全心组织建设民生工程

龙泉滘工程虽地处新会区，但主要受益方为马鬃沙河上游的江海区，涉及项目法人责任主体及市级补助，江海、新会投资分摊比例未定等因素，影响了龙泉滘工程前期工作的开展，并且工程建设责任大、时间紧、任务重、协调难度大。为推动龙泉滘工程这一民生工程的早日建成，为江海、新会两区人民谋福祉，我处作为公益一类事业单位在市水利局领导下，积极响应，提高政治站位和强化责任意识，勇于承担起龙泉滘工程工程项目法人的重任，在市委市政府及有关部门的大力支持和配合下，积极组织实施该工程。

二、创新思路，主动作为，高效推进工程项目建设

（一）紧密联系群众，结合“扫黑除恶”专项斗争为工程保驾护航。为切实抓好项目建设各项环节，我处积极与工地周边群众沟通，依法补偿群众受工程施工影响的正当利益，并将工程建设对当地村民生产生活造成的影响降到最低，取得群众的支持。同时结合扫黑除恶专项斗争，加强与公安部门、属地政府沟通联动，打击违法干扰、阻碍工程建设行为，确保工程建设顺利开展。

（二）首用容缺机制，高效推进工程前期筹建工作。龙泉滘工程的顺利开工来之不易。为抢占水利工程冬春施工的黄金时间，我处与市发展改革局多次沟通、研讨，大胆突破创新，借政府投资项目审批改革的东风，在全市首例适用“容缺机制”，首次采用“容缺审批”模式办理项目立项，为工程前期工作节省了半个月时间。同时，为加快工程预算审批进度，我处加强与市财政部门沟通，争取缩短审定时间，在财政部门支持下，将原按正常程序需1个月的预算审定时间缩短为8天。经过我处积极筹备和有关部门积极配合，确保了工程能够按时开展。

（三）引入全过程造价咨询，确保工程投资规范。为做好工程投资管理，贯彻工程建设领域全面深化改革的精神，我处创新咨询方式，在江门市水利系统内首次引入第三方造价咨询单位对工程建设进行全过程咨询，确保政府投资合法合规使用，为工程的顺利开展保驾护航。

（四）强化日常管理，创建水利工程文明工地。为规范龙泉滘工程施工管理，我处创新管理模式，实行指纹考勤制度，确保总监理工程师，施工单位项目经理、技术负责人、安全员等关键岗位人员到位，并利用信息化手段对现场进行24小时动态监控，强化工程监管，确保工程施工规范管理。在项目建设过程中，我处始终将安全放在首位，切实加强安全生产监管工作培训，加大施工现场检查力度，防微杜渐，把安全生产工作落实到每一处，并结合水系调度做好防洪应急预案，确保工程顺利开展。2018年，龙泉滘工程获得“2018年度广东水利建设工程文明工地”称号。

三、压实责任，克服难题，确保工程按时保质完成

（一）细化任务，争分夺秒，按时保质完成主体工程建设。龙泉滘工程建设工期紧、任务重，我处要求各施工单位编制施工进度计划及专项施工方案，分解细化各项任务，并每天召开工地协调例会，及时解决存在问题，确保水闸重建与新增电排站两项主体工程的施工顺利推进。经过两个多月每天24小时“人停机不停”轮班施工，2018年6月2日，施工条件最复杂也最关键的主体工程基础灌注桩274条已全部完成；12月31日龙泉滘工程顺利通水，水闸发挥工程效益。2019年5月23日水泵机组试运行成功，新增电排站发挥工程效益。这两项主体工程的完成标志着龙泉滘工程全面发挥工程效益。

（二）明确责任，强化质量监督，确保高质完成工程建设。为做好龙泉滘工程质量管理工作，工程开工前，我处制定了龙泉滘工程质量管理制度，明确质量责任人及其职责，规范工程质量管理流程，为工程质量管理奠定了坚实基础。同时，我处安排专业技术人员作为业主代表24小时进驻现场，负责监管工程施工质量、安全及进度，并委托有相应资质的第三方质量检测机构对工程施工质量进行全过程对比检测，以判断施工单位自检数据真实性和施工质量是否合格，确保高标准、高质量完成工程建设。

（三）全力以赴防御台风、暴雨，确保工程安全度汛。2018年6月，时值龙泉滘工程施工的关键期，台风“艾云尼”及“龙舟水”相继来袭，一旦出现外江潮水顶托马鬃沙河无法排水，上游又出现暴雨，河水上涨，极易造成江海区内涝及工程围堰漫顶淹没基坑，给工程施工安全带来威胁。我处领导班子高度重视，带领抢险尖刀班成员及时抵达现场抢险，并组织人员从防汛物资储备中心调运抽水泵到现场协助排涝，铺设彩条布，装沙包堆高内围堰，确保工程施工安全。通过有效部署和风险防范，龙泉滘工程施工现场未出现险情。

四、锻炼人才，建设队伍，提升单位管理水平和软实力

为了培养好我处年轻技术骨干，龙泉滘工程一开工，我处就派一名年轻的技术骨干作为业主代表24小时驻守工地，协调解决工程建设过程中出现的问题。同时，我处以工程建设为契机，分批次组织专业技术人员参与工程建设，学习水利工程有关知识，实地锻炼专业技术人才，推动我处工程管理水平提升和人才队伍建设。开工期间，共有十多名技术骨干全方位参与了龙泉滘工程的前期准备、施工、档案资料整理、工程造价等各个环节的工作，极大地提高了技术骨干的业务水平和综合素质。2018、2019年，我处多名职工通过技术职称评审；1名职工获得“全国水利技术能手”称号,2名职工获得“广东省水利技术能手”称号。

五、发挥效益，为民造福，促进环境保护和社会发展

（一）发挥工程效益，缓解地区排涝压力，保障群众生命财产安全。龙泉滘水闸重建后，由3孔扩大到5孔，净宽由13m扩大到35m，排水能力由40m3/s提升到253m3/s，同时新增了4台水泵机组的电排站，每小时可以抽排水14.4万m?，有效解决了以前围内暴雨遭遇外江潮水顶托无法排水的难题，极大提高了江海区及新会区睦洲镇新沙大围的排涝能力。今年汛期以来，龙舟水、台风“韦帕”、“白鹿”相继来袭，我处及龙泉滘工程各参建单位积极部署，多次提前启动水泵排水，在暴雨来临前降低马鬃沙河水位，腾出涌容，极大缓解了上游排涝压力，有效保障了人民群众生命财产安全，得到有关部门和群众的肯定。

（二）改善水环境，推进黑臭水体治理。龙泉滘工程建成后，极大提高了马鬃沙河的过流能力，结合上游江海区黑臭水体综合整治工程，马鬃沙河的水质有了明显的提高。2019年9月23日，江海区河长办组织第三方检测单位到马鬃沙河进行水质检测，现场水质感观较好，溶解氧5.3mg/L，达到Ⅲ类水质。

（三）改善人居环境，助力美丽乡村建设。龙泉滘水闸交通桥联通了河两岸的新沙村和新丰村，连接道路铺设了混凝土路面，岸坡植草绿化，形成了“村级绿道”，不仅为周边农户养殖耕种提供交通方便，也是村民休闲散步的好去处，有效改善了人居环境和推动生态文明和美丽乡村建设。

(信息员：陈炳龙、杨永贤）