根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现向社会公布2017年度江门市住房和城乡建设局（江门市城市管理综合执法局）（以下简称市住建局）政府信息公开年度报告。本报告由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告将在“中国江门”政府门户网站（www.jiangmen.gov.cn）和江门市住房和城乡建设局网站（http://www.jmzjj.gov.cn）进行公开，如对报告有任何疑问，请与江门市住房和城乡建设局办公室联系（地址：江门市江海区江海一路83号，邮编：529040，电话：0750-3831615，电子邮箱：jmjf034@pub.jiangmen.gd.cn）。

一、概述

2017年，我局认真贯彻落实《条例》，立足部门职能，进一步健全组织机构、加强监督检查，积极推进政府信息公开工作，保障了政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。现将2017年度政府信息公开主要工作情况报告如下：

（一）加强保障性住房信息公开工作，及时更新台账。

一是主动公开及更新住房保障相关信息。2017年，在建立季度、年度动态台账更新机制的基础上，进一步完善公开市直及各市（区）住房保障工作目标任务、保障性住房和棚户区改造项目信息制度，并及时、按要求在我市住房保障网公开各市（区）的完成情况及相关信息。二是做好保障性住房建设项目信息公开工作。对保障性住房年度建设计划、项目季度建设进度情况做到及时更新，在保障房建设项目工地明显位置设专栏公示建设项目详细信息，让公众及时了解相关信息，接受社会监督。同时，对群众利益和社会关注度高的重要澳门黄金城,黄金城赌城与解读能做到及时报批、同步公开和更新动态。三是做好保障性住房分配信息公开工作。按批次发布分配方案，对已分配入住和退出的租户信息做到及时更新，实现动态管理。2017年，我市政府投资建设的公共租赁住房均以公开摇珠方式进行，至12月底，全市共举行摇珠分配21批次，共配租公共租赁住房1968户,及时满足了符合申请资格的困难家庭的需求。四是定期检查和督促各市（区）住房保障信息公开工作。经检查，2017年各市（区）主动落实住房保障信息公开，按照要求完成相关信息公开工作。全市统一开辟住房保障信息公开栏目，设置热点新闻、办事指南、投诉信箱及热线电话、安居工程建设信息、分配及退出信息、住房保障资格公示等信息公开板块，及时、主动更新各板块内容，完善全市住房保障相关信息，并得到了省住建厅的好评。

（二）做好公积金和住宅维修资金领域信息公开工作。

公积金管理信息公开情况。一是按时做好公积金年度报告披露工作。根据住房城乡建设部公积金监督司《关于做好〈住房公积金2016年年度报告〉披露工作的通知》要求，2017年3月1日在住建局网站发布了《江门市住房公积金2016年年度报告》，在江门日报和江门电视台公开了相关情况。二是及时做好政策调整公开工作。2017年3月1日起，我市调整住房公积金贷款部分规定,在局门户网站和微信公众号及时发布了政策调整公告，让缴存职工和社会各界全面、准确了解住房公积金政策变动情况。三是定期在政府网站公示公积金贷款轮候和放款情况，以便缴存职工、房地产开发公司和银行及时了解相关情况。

住宅维修资金管理信息公开情况。一是拓宽信息公开的渠道，进一步完善公开内容。在服务窗口完善公开服务承诺、办事指南、业务流程、澳门黄金城,黄金城赌城的基础上，开通了“江门市物业管理公众服务平台”（http://wygl.jmzjj.gov.cn/）和“侨都之窗”的维修资金业务，可方便快捷地查询物业的维修资金明细信息。此外，“江门市物业管理公众服务平台”，除公开政策依据、办事指南、格式表格下载外，可随时跟踪业务的办理状态，表决小区物业事项和维修资金使用过程中涉及的公示公告也同时在服务平台中公开，保障业主的知情权和监督权。二是注重信息的全程公开，接受社会监督。梳理需让群众知晓的政策、常见问题等内容，通过江门住建微信公众号、门户网站、《江门日报》、小区宣传栏等途径进行公开。对于维修资金规范性文件和资金增值等群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切等重要内容，我局注重信息的全程公开，如《江门市住宅专项维修资金管理实施细则》经市政府常务会议通过后，在网站发布政策图解，加深群众对政策的理解；2017年度维修资金的增值方案实施前，在局网站公示增值方案，征询公众意见，确保决策部署科学民主，顺民心、合民意。2016年度的增值收益到账后，主动公开增值利息总收入、分账到户和业主的查询方式，自觉接受社会和群众监督。

（三）定期开展全市房屋市政工程质量及施工安全检查并予以公布。

2017年，我局围绕“岁末年初”、重大节假日、“安全生产月”等重要时段及省、市对建筑施工安全生产工作的有关部署，分别开展了安全生产月、国庆中秋、今冬明春等重要时段建筑施工安全生产大检查及督查工作，针对排查出来的问题，要求责任单位定人、定时、定措施落实整改，各级安全质量监督机构跟踪落实整改情况，确保整改到位，杜绝安全隐患，并及时将督查工作信息在我局网站和微信公众号公布，加强安全宣传。

（四）加强规范性文件管理并及时公布规范性文件清理结果。

一是我局对1983年至2016年以我局名义印发的涉及规范行政相对人权利义务的文件进行了全面清理，并将清理结果以规范性文件的形式报法制局审查后，在局网站及政府指定媒体进行了公布。同时按照规范性文件管理要求，对拟废止的在局网站全文公布的规范性文件，全部作出了“已废止”

识。二是全面开展行政执法依据梳理工作，收集整理行业现行有效法律法规和常用文件424份，及时将新出台、新修订的法律、法规、规章文件等在局网站公布。三是严格落实规范性文件统一公布制度，2017年度我局共审查出台规范性文件5份，其中政府规范性文件1份，部门规范性文件4份，包括《江门市住宅专项维修资金管理实施细则》《江门市住房和城乡建设局关于江门市建筑业企业信用管理办法（试行）》和《江门市住房和城乡建设局关于江门市建筑业企业信用管理评价标准（试行）》等，均在局网站上主动公开。

（五）督导全市房屋征收部门落实国有土地上房屋征收与补偿信息公开。

2017年，为贯彻执行省、市关于国有土地上房屋征收与补偿信息公开的工作要求，按照《江门市国有土地上房屋征收与补偿信息公开指引（2015年版）》，我局指导各市（区）房屋征收部门结合本年度房屋征收项目实施情况，做好房屋征收补偿信息公开自查工作，并对正在实施的项目开展现场工作督查。结合工作督查及各房屋征收部门工作自查情况，向房屋征收部门及在局网页上发布《关于2017年我市国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作情况的通报》。

1. 重大建设项目实施和批准领域政府信息公开情况。

1、招标投标信息

（1）资格预审公告的公开由招标人实施，在广东省招标投标监管网及项目所在交易机构网站进行不少于10日的公开。

（2）招标公告的公开由招标人实施，在广东省招标投标监管网及项目所在交易机构网站进行公开。必须进行公开招标的大中型基本建设、限额以上技术改造项目施工总承包、土建施工、设备购置自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日不得少于四十五日，技术较简单的项目不得少于三十日，其他项目最短不得少于二十日。

（3）中标候选人公示的公开由招标人实施，在项目所在交易机构网站进行不少于3日的公开。

（4）中标结果公开由招标人实施，在项目所在交易机构网站进行公开。招标人应当自确定中标人之日起15日内，将《招标投标完成情况报告》报招标投标行政监督部门备案后，依法在广东省招标投标监管网和交易中心网站上公示。

（5）合同订立及履行情况。现行法规及政策未有相关规定进要求公开。

（6）招标投标违法处罚信息的公开由项目监管部门在监管平台及公共信用网站进行公开。按违法行类别确定，一般期限为6个月至3年。

2、施工有关信息

（1）项目法人单位及其主要负责人信息的公开由我局于项目施工许可证发放之日起在广东省建设行业数据开放平台、广东省建筑市场监管公共服务平台、信用江门网及我局官网进行公开。

（2）设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况的公开由我局于项目施工许可证发放之日起在广东省建设行业数据开放平台、广东省建筑市场监管公共服务平台进行公开。

（3）施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度的公开由施工单位在施工现场进行公开。

3、质量安全监督信息

（1）质量安全监督机构及其联系方式的公开由我局在官网进行公开。

（2）质量安全行政处罚情况的公开由我局自处罚之日起在广东省建设行业数据开放平台进行公开。

    4、竣工有关信息

（1）竣工验收时间信息的公开由我局在竣工验收备案后在广东省建筑市场监管公共服务平台即时进行公开。
    （2）竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间等信息由我局于竣工验收备案后在我局官网即时公开。

（七）公共资源配置领域政府信息公开情况。

1、住房保障领域

（1）项目建设方面。城镇保障性安居工程规划建设方案由规划部门审批，开发建设单位制作，并由规划部门在项目开工建设期间在项目工地进行现场公示。年度建设计划信息（建设计划任务量、计划项目信息计划户型）由我局于每年年初在我局官网进行公开。建设计划完成情况信息（包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况）由我局于每季度在住房保障网进行公开。农村危房改造相关政策措施执行情况信息（包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果）由我局及江门市人民政府、市财政局、各市（区）政府、各市（区）住建局、各市（区）财政局、各镇政府及村在各单位门户网站、镇村公告栏进行公开。

（2）住房分配方面。分配政策由我局于政策批准实施后在门户网站进行公开。分配方案由我局于资格公示后在门户网站进行公开。保障范围由我局于每年5至6月份在门户网站进行公开。分配结果由我局在分配后5天内在门户网站进行公开。

2、工程建设项目招标投标领域

（1）中标候选人。招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、投标文件获取、投标文件递交由招标人在广东省招标投标监管网和项目所在交易机构网站进行公开。必须进行公开招标的大中型基本建设、限额以上技术改造项目施工总承包、土建施工、设备购置自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日不得少于四十五日，技术较简单的项目不得少于三十日，其他项目最短不得少于二十日。

中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式由招标人在项目所在交易机构网站进行不少于3日的公开。

（2）中标结果。招标人应当自确定中标人之日起15日内，将《招标投标完成情况报告》报招标投标行政监督部门备案后，依法在广东省招标投标监管网和交易中心网站上公示。

（3）合同订立及履行由招标人实施，但现行法规及政策未有相关规定要进行公开。

（八）建议和提案办理结果公开情况。

2017年市政府交办我局的人大建议和政协提案共75件，其中主办16件，会办59件，所有建议提案均按时答复，并通过江门市建议提案系统公开，答复率和满意率均为100%。

（九）《2017年政务公开工作要点》落实情况。

2017年，我局对照《2017年政务公开工作要点》，结合自身职能逐条逐项进行落实，很好地完成了各项工作。持续推进“放管服”改革信息公开，围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开，全面落实“五公开”工作机制，进一步健全政策解读回应机制，用好管好政务新媒体，做好每季度政务微博、微信统计工作并向社会公布，规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道。

此外，我局依照工作要点的要求，进一步加大部门预决算和“三公”经费信息公开工作力度，分别在江门市人民政府门户网站、江门市政务专网和部门网站政务公开专栏公布了《江门市住房和城乡建设局2016年部门决算》、《江门市住房和城乡建设局2016年财政拨款“三公”经费支出决算公开》和《江门市住房和城乡建设局2017年部门预算信息公开情况》、《江门市住房和城乡建设局2017年财政拨款“三公”经费预算公开》。

二、主动公开政府信息情况

根据《条例》和《中华人民共和国保密法》要求，我局抓住住房城乡建设领域内涉及权力运用的关键部门、关键部位和关键环节，对群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切等重要内容进行了公开。据不完全统计，2017年，我局主动公开政府信息643条，规范性文件9份，政务、澳门黄金城,黄金城赌城类信息332条，行政执法类信息131条，办事指南类信息40条，财政预决算信息4条，政府信息公开工作年度报告1篇，其他文件、信息37条。我局在各种渠道公开政府信息1485次，其中，政府网站公开政府信息643条，政务微博公开政府信息1105条，政务微信公开政府信息280条。全年参加在线访谈3次。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2017年，我局共收到16件依申请公开政府信息申请，全部依法按时答复申请人，按时办复率100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

全年没有收取政府信息公开方面的费用产生。

五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年未收到关于信息公开的行政复议申请，没有引发有关政府信息公开提起的行政诉讼。

六、工作存在的主要问题和改进情况

当前，我局政府信息公开工作还存在一些问题和不足，主要是信息报送和内容保障的长效机制需进一步健全，各部门的主动公开意识有待进一步强化，政策解读方式还比较单一。下一步，我局将采取切实可行措施加强和改进：一是切实抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻执行。特别是抓紧学习宣传和教育培训，进一步增强局属各单位及其工作人员的政务公开意识，使各单位普遍熟悉并掌握政府信息公开，特别是主动公开的要求和具体流程，进一步规范政府信息公开工作。二是加强日常管理和督促检查，加大主动公开力度。加强政府信息发布登记、统计、通报、监督检查等制度，细化操作办法，把政府信息公开的责任落实到人，建立长效的监督管理机制，实现应公开的政府信息全面、及时、主动予以公开。三是完善网上信息公开考核机制，进一步发挥政府门户网站在政务公开中的主渠道作用。根据国家、省市对政府网站普查、考评的系列要求，健全门户网站内容保障和绩效考核机制，从信息产生源头落实措施，明确责任，进一步规范网上发布信息的规范化和标准化。